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新冠肺炎疫情下国外动态与举措 (3月4日至3月

作者: 知心 发布时间: 2020年03月19日 08:48:01

新冠肺炎疫情在全世界持续加快扩散,据疫情实时大数据报告显示,截止北京时间3月18日10时39分,国外累计确诊人数达到115414例,累计死亡人数达到4680例,国外新冠肺炎确诊人数和死亡人数均超过了中国。

图1为国外从3月4日到3月17日的确诊人数折线图(数据摘选自世界卫生组织新冠肺炎每日报告),从图中可以发现,在最近两周,国外确诊人数呈加速上升趋势,3月11日之后增长率再次变大,此折线图走向已趋向于J型增长曲线图。

图1 国外确诊人数

图2为国外从2月27日到3月10日的涉及国家数和死亡人数的折线图(数据摘选自世界卫生组织新冠肺炎每日报告),可见国外涉及国家数仍在增加中,已经覆盖了全球绝大部分地区,死亡人数不断加速上升,且增长率在变大。图1和图2显示出国外的疫情现状恶化明显,情况不容乐观。

新冠肺炎疫情下国外动态与举措 (3月4日至3月

图2 国外涉及国家数和死亡人数

1 各国疫情应对措施分析

世卫组织在3月11日正式宣布将新型冠状病毒肺炎列为全球行性大流行病,同时表示疫情的重心已转移到欧洲。各国进一步加强了防疫措施,本文选择较为严重的德国、意大利,快速扩散的美国、英国,较稳定的新加坡5个国家,对其防疫措施进行总结分析。

1.1 德应对措施

德国是一个联邦制国家,共有16个州,各州享有较大的自主权利,所以德国疫情爆发后,尽管联邦卫生部多次召开新闻发布会,但也只能建议(而非命令)各州采取措施,具体决定权在各州自己。

在医疗资源方面,德国作为医疗器械制造大国,也出现了医疗资源紧张的情况。德国于3月4日下令禁止出口口罩、手套、防护服等医用防护物品。德国各州卫生部也对口罩等医用物资进行了统一大宗采买和调配。在人员方面,德国以出动国防军的医疗力量,并召集医学院校的在读学生参与医疗救助。

在经济支持方面,在宏观层面上,德国决定提供无上限的企业贷款;增加复兴银行资金;对联邦教育和科研部拨款1.5亿欧元用于研发疫苗经费;顺延税款债务;必要时考虑将企业国有化,对其进行扶持,度过危机之后再还归私有。在企业和员工层面上,德国在现有框架下放宽了“短期工作者津贴”门槛。另外,政府还提出了对企业的资金援助、增加基础设施和福利性投资、加快审批程序速度等政策。

此外,罗伯特•科赫研究所3月13日更新了最新版的COVID-19感染控制措施建议。所有联邦州做出了为期一个月的停课停学决定,目前,联邦政府正在讨论关停所有娱乐场所的一系列计划。在交通方面,除卢森堡和比利时与德国尚可通行外,德国基本实现陆地边境封国,必须跨国工作的人员以及货物运输不在限制范围内。德国交通部长正在考虑停止从中国和伊朗飞入的航班。

1.2 意大利应对措施

意大利的新冠肺炎累计确诊人数已破3万,政府继续在全国范围内封城,在受Covid-19感染最严重的地区,采取避免旅行、隔离、停止各大赛事、关闭公共场所、限定餐厅和酒吧的营业时间、暂停葬礼和仪式、暂停卫生人员休普通假、远程会议等主要措施。

在经济支持方面,意大利总理孔特16日宣布,为应对新冠肺炎疫情,政府将拨款250亿欧元,以强化该国医疗卫生体系,并帮助工人、企业及家庭渡过难关。在企业防控方面,工会和公司之间按照戈韦诺协议达成的协议,必须确保所有公司都为工人采取有效的健康和安全措施,并发布了一系列要点措施。

在医疗、医疗人员资源方面,因意大利面临医疗资源消耗殆尽的问题,意大利红十字会与卫生部合作,紧急招募医护人员,意大利政府已经开始动员退休医生和医学院学生投入防疫工作。另外,采血也会成为了另一种紧急需求,相关官员指出收集中心的配备和组织能够保证Covid-19的所有安全措施,鼓励民众致电输血服务机构或协会,可在家献血。

1.3 美国应对措施

美国总统唐纳德·特朗普3月13日下午在白宫宣布“国家紧急状态”,以释放更多资金与资源应对新冠肺炎疫情。在“国家紧急状态”下,医疗和公共部门可以暂时免受一些特定联邦规则限制,应对紧急情况时能够更为便利。

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